Планируется сохранить выдачу сертификатов CT-KZ для экспортных операций внутри ЕАЭС (Проект)
Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан разработало и разместило на портале https://legalacts.egov.kz для публичного обсуждения Проект приказа «О внесении изменений в приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 31 июля 2025 года № 231-НҚ «О внесении изменений в приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 454-НҚ «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлении форм сертификата по определению страны происхождения товара».
Проект разработан в целях выполнения Республикой Казахстан обязательств, принятых в рамках ее присоединения к Всемирной торговой организации, и при этом сохранения целостности единой таможенной территории Евразийского экономического союза был подписан Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года. Данный проект направлен на реализацию данных обязательств.
Проект нормативного правового акта направлен на обеспечение выполнения Республикой Казахстан обязательств, принятых в рамках присоединения к Всемирной торговой организации, при сохранении целостности единой таможенной территории Евразийского экономического союза. В связи с тем, что по отдельным категориям товаров, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 59 от 14 октября 2015 года, уровень тарифных обязательств Казахстана в рамках ВТО ниже ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС, в праве ЕАЭС были имплементированы специальные механизмы контроля происхождения товаров. Одним из таких механизмов является обязательность подтверждения казахстанского происхождения товаров, перемещаемых из Республики Казахстан в другие государства – члены ЕАЭС, посредством сертификатов CT-1 и CT-KZ, как предусмотрено Решением Евразийского межправительственного совета № 5 от 12 августа 2016 года.
С учетом того, что с 1 января 2026 года применение сертификата CT-KZ на внутреннем рынке Казахстана отменяется, но его использование продолжает оставаться необходимым в рамках права ЕАЭС, предлагается не вносить изменения в Решение ЕМПС № 5. Вместе с тем, в национальном законодательстве требуется сохранить возможность выдачи сертификатов формы CT-KZ для целей, связанных исключительно с международными обязательствами Республики Казахстан. В этой связи предлагается внести изменения в Правила по определению страны происхождения товаров, утвержденные Приказом Министра торговли и интеграции № 454-НҚ от 13 июля 2021 года. Предлагается установить право МПС РК выдавать сертификат CT-KZ на основании выписки из Реестра казахстанских товаропроизводителей с соответствующей печатью, приравненной к оригиналу сертификационного документа, с оговоркой, что такой сертификат используется только в рамках ратифицированных международных договоров. Одновременно предлагается закрепить право НПП «Атамекен» заверять копии таких сертификатов. Основанием для такого подхода является то, что критерии включения в Реестр не ниже, а в ряде случаев выше критериев, применяемых ранее при выдаче CT-KZ, и в перспективе будут ужесточаться, что обеспечивает надежность и достоверность подтверждения происхождения товаров.
Целью проекта является обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в рамках ВТО и ЕАЭС, а также сохранение механизма подтверждения происхождения товаров после отмены внутреннего применения сертификата CT-KZ. Предполагается обеспечить непрерывность и правовую преемственность процедуры выдачи сертификатов CT-KZ для экспортных операций внутри ЕАЭС, предотвратить риски реэкспорта и обеспечить стабильность торгового режима между государствами – членами Союза. Реализация предлагаемых изменений направлена на повышение прозрачности и надежности подтверждения происхождения продукции путем использования Реестра казахстанских товаропроизводителей как основного инструмента для выдачи сертификатов.
Ожидаемыми результатами являются сохранение действующего режима контроля происхождения товаров, исключение правовых разрывов после 1 января 2026 года, снижение административной нагрузки на бизнес за счет использования данных Реестра, а также четкое распределение полномочий между МПС РК, ответственным за выдачу оригиналов сертификатов CT-KZ, и НПП «Атамекен», уполномоченным заверять их копии. В качестве ключевого временного ориентира определяется дата 1 января 2026 года — момент прекращения применения CT-KZ на внутреннем рынке, к которому необходимо обеспечить вступление изменений в национальные правила. С момента вступления таких изменений их применение будет осуществляться незамедлительно в целях выполнения международных обязательств Республики Казахстан.
Публичное обсуждение Проекта до: 15.12.2025 г.
С текстом Проекта можно ознакомиться по следующей ссылке: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15705585
Данные актуальны на 11.12.2025 года.
⠀
#СТКЗ #сертификатпроисхождения #ЕАЭС #экспорт #внешнеэкономическаядеятельность #Казахстан #проектыНПА #таможенноезаконодательство #подтверждениепроисхождения #бизнесРК #icfmkz