№ п/п

Структурный

элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1

2

3

4

5

Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места

Глава 1

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 10 статьи 111 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и определяют порядок организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

Отсутствует

1) единая информационная система социально-трудовой сферы (далее – АИС "Рынок труда") – объект информатизации, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного государственного органа, местных исполнительных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения, центров трудовой мобильности, карьерных центров, Центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

2) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

3) центр трудовой мобильности – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы в целях разработки и реализации мер содействия занятости;

4) субсидирование заработной платы – полная или частичная компенсация затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места;

5) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовый приступить к работе;

6) работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

7) рабочее место – место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

8) трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

Отсутствует

9) карьерный центр – филиал центра трудовой мобильности, осуществляющий выполнение его функций в районах, городах областного и республиканского значения, столице;

10) субсидируемое рабочее место – рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с центром трудовой мобильности (карьерным центром) для трудоустройства безработных, а также студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время, участвующих в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения, с полным или частичным субсидированием их заработной платы;

11) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;

12) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Перечень субсидируемых рабочих мест, требования к лицам, трудоустраиваемым на субсидируемые рабочие места, размер и сроки субсидирования их заработной платы определяются в соответствии с пунктом 9 статьи 111 Кодекса.

4. Субсидируемые рабочие места создаются для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время.

5. Субсидируемые рабочие места организуются карьерными центрами по заявкам работодателей, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате, и действующие более одного года.

При этом, социальные рабочие места и проект "Серебряный возраст" организуются на предприятиях и в организациях с частной формой собственности, а также на дому для трудоспособных членов многодетных и (или) малообеспеченных семей, матерей воспитывающих детей с инвалидностью.

6. Общественные работы не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность.

К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общественные работы имеют следующие особенности:

1) возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

2) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

3) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

7. Трудоустройство безработных на субсидируемые рабочие места осуществляется один раз в течение календарного года, в порядке очередности согласно дате регистрации в качестве безработных, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 24 и 25 настоящих Правил.

8. Работодатель при наличии вакансии трудоустраивает безработного с его согласия на постоянное рабочее место.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 10 статьи 111 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и определяют порядок организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

2) единая информационная система социально-трудовой сферы (далее – АИС «Рынок труда») – объект информатизации, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного государственного органа, местных исполнительных органов по вопросам социальной защиты и занятости населения, центров трудовой мобильности, карьерных центров, Центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

3) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

4) центр трудовой мобильности – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы в целях разработки и реализации мер содействия занятости;

5) субсидирование заработной платы – полная или частичная компенсация затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места;

6) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовый приступить к работе;

7) работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

8) рабочее место – место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

9) трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

10) автоматизированная информационная система «Централизованная база данных выплат пенсий и пособий» (далее – АИС «ЦБД») – централизованная база данных уполномоченного государственного органа для осуществления видов выплат на условиях, установленных Кодексом;

11) карьерный центр – филиал центра трудовой мобильности, осуществляющий выполнение его функций в районах, городах областного и республиканского значения, столице;

12) субсидируемое рабочее место – рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с центром трудовой мобильности (карьерным центром) для трудоустройства безработных, а также студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время, участвующих в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения, с полным или частичным субсидированием их заработной платы;

13) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;

14) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Перечень субсидируемых рабочих мест, требования к лицам, трудоустраиваемым на субсидируемые рабочие места, размер и сроки субсидирования их заработной платы определяются в соответствии с пунктом 9 статьи 111 Кодекса.

4. Субсидируемые рабочие места создаются для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время.

5. Субсидируемые рабочие места организуются карьерными центрами по заявкам работодателей, соответствующим следующим требованиям:

1) наличие статуса действующего юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Республики Казахстан;

2) осуществление деятельности более 24 месяцев, предшествующей дате подачи заявки на организацию субсидируемых рабочих мест;

3) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки;

4) регулярное произведение социальных платежей, за последние 12 месяцев предшествующей дате подачи заявки на организацию субсидируемых рабочих мест;

5) отсутствие в списке неблагонадежных налогоплательщиков Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;

6) исполнение в полном обязательств по предыдущим договорам об организации субсидируемых рабочих мест, заключенных с центром трудовой мобильности;

7) не участвует в иных активных мерах содействия занятости, за исключением работодателей, участвующих в мерах по содействию добровольному переселению для повышения мобильности рабочей силы;

8) не подлежат процедуре банкротства либо ликвидации;

9) не включены в регистр организаций, предоставляющих специальные социальные услуги;

10) не получили гранты и (или)  микрокредиты в текущем финансовом году за счет средств бюджета, за исключением работодателей, подающих заявку на организацию социальных рабочих мест и/или проекта «Серебряный возраст»;

11) не оказывают услуги или выполняют работы в рамках государственных закупок по инфраструктурным проектам;

12) в которых не размещен государственный образовательный заказ (для учебных заведений);

13)  не оказывает медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) системы обязательного социального медицинского страхования (для субъектов здравоохранения);

14) уровень трудоустройства (на момент подачи заявки) составляет не менее 10 % безработных, завершивших у него работу на субсидируемых рабочих местах в прошедшем календарном году.

Уровень трудоустройства рассчитывается без учета лиц, призванных на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, а также в другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, получающих образование, выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, умерших, лиц, с инвалидностью и определяется на основании наличия обязательных пенсионных взносов.

Требование подпункта 14) настоящего пункта не распространяется на неправительственные организации, принимающих на работу лиц с инвалидностью.

Проверка соответствия работодателей к вышеуказанным требованиям осуществляется посредством Электронной биржи труда при подаче заявок работодателями на организацию субсидируемых рабочих мест.

6. Общественные работы не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность.

К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общественные работы имеют следующие особенности:

1) возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

2) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

3) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

7. Социальные рабочие места и проект «Серебряный возраст» организуются на предприятиях и в организациях с частной формой собственности, а также на дому для трудоспособных членов многодетных и (или) малообеспеченных семей, матерей воспитывающих детей с инвалидностью.

Социальные рабочие места и рабочие места по проекту «Серебряный возраст» не создаются по низкоквалифицированным профессиям или занятиям.

Рабочие места по молодежной практике для выпускников учебных заведений создаются по полученной ими профессии (специальности) или родственной профессии (специальности).

8. Трудоустройство безработных на субсидируемые рабочие места осуществляется один раз в течение двух лет, за исключением:

1) лиц, проживающих в сельской местности или в малых городах;

2) социально-уязвимых групп населения проживающих в городах и моногородах.

9. К социально уязвимым группам относятся:

1) лица с инвалидностью;

2) получатели адресной социальной помощи;

3) получатели социальной выплаты по случаю потери кормильца;

4) переселенцы;

5) кандасы;

6) лица, воспитывающие ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью);

7) получатели ежемесячного государственного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения по общеобразовательным или профессиональным программам в организациях общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими восемнадцатилетнего возраста до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста).

10. Работодатель при наличии вакансии трудоустраивает безработного с его согласия на постоянное рабочее место.

В целях определения понятия «Государственная корпорация «Правительство для граждан»».

Изменена нумерация в связи с добавлением нового пункта

В целях определения понятия «АИС « Централизованная база данных выплат пенсий и пособий ».

Изменена нумерация в связи с добавлением нового пункта

Действующая редакция сохраняется.

На сегодняшний день Правилами для допуска работодателей к подаче заявок установлены 3 критерия.

Минимальные требования к работодателям привело к увеличению количества работодателей, желающих организовать субсидируемые рабочие места.

Спрос на организацию субсидируемых рабочих мест превышает предложение в 6 раз.

Так, на 2024 год от 95 202 работодателей в КЦ поступило 564 291 заявок (рост 188,3% по сравнению с 2023 г.) на организацию 1 727 177 субсидируемых рабочих мест (рост 188%). Рост количества работодателей по сравнению с 2023 годом составил 131,2%.

В связи с чем, предлагается усилить требования к работодателям, подающим заявления на организацию субсидируемых рабочих мест.

Одним из основных требований для допуска работодателя к организации субсидируемых рабочих мест является обеспечение работодателем не менее 10% безработных постоянной работой. В свою очередь, данное требование направлено на повышение социальной ответственности работодателя и соответствует основном целям организации субсидируемых рабочих мест.

В целях исключения двойного финансирования от государства на фонд оплаты труда, а также повышения адресности мер господдержки для нуждающихся категорий населения, необходимо ввести ограничение для работодателей, получающих финансовые средства за счет госбюджета.

Действующая редакция сохраняется.

Редакция пункта 7 перенесен из пунктов 5 и 17 действующих Правил.

В целях снижения иждивенческого настроя безработных, участвующих из года в год субсидируемых рабочих мест.

Безработным, не относящимся к категориям, указанным в подпунктах 1) и 2) пункта 9 будет оказано содействие в трудоустройстве на постоянные рабочие места, в том числе путем организации профессионального обучения.

Изменена нумерация в связи с добавлением нового пункта

Глава 2

Глава 2. Порядок организации субсидируемых рабочих мест

9. Карьерный центр ежегодно с 1 по 31 октября, исходя из лимита финансирования, осуществляет сбор заявок на предстоящий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка) от работодателей.

10. Работодатель, желающий создать рабочие места для организации субсидируемых рабочих мест, посредством "личного кабинета" на Электронной бирже труда подает заявку в карьерный центр.

11. Карьерный центр в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения сбора заявок формирует единый перечень работодателей и направляет в центр трудовой мобильности для рассмотрения и утверждения.

12. Центр трудовой мобильности в течение 3 (трех) рабочих дней утверждает перечень организаций, представивших заявку на создание субсидируемых рабочих мест и количество организуемых рабочих мест (далее – Перечень), с указанием вида субсидируемых рабочих мест, продолжительности работы, профессии и размера оплаты труда в месяц.

Перечень обновляется центром трудовой мобильности по мере поступления заявок от работодателей в карьерный центр.

13. Карьерный центр в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения Перечня вносит решение центра трудовой мобильности в АИС "Рынок труда" по каждой заявке.

14. При принятии центром трудовой мобильности решения об отказе в участии работодателя в организации рабочих мест по субсидируемым рабочим местам на очередной финансовый год в «Личный кабинет» работодателя на Электронной бирже труда автоматически из АИС «Рынок труда» поступает уведомление об отказе с указанием причин.

Основаниями для отказа во включение работодателя в Перечень являются:

1) установление недостоверности документов и (или) сведений, в том числе получаемых из государственных информационных систем, необходимых для допуска работодателя к организации субсидируемых рабочих мест;

2) невыполнение обязательств работодателя по ранее заключенным договорам.

15. Центр трудовой мобильности из АИС "Рынок труда" направляет договор об организации субсидируемых рабочих мест (далее – Договор) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в "личный кабинет" работодателя на Электронной бирже труда.

16. Работодателем Договор подписывается на Электронной бирже труда с использованием ЭЦП в течение 5 (пяти) рабочих дней после его поступления из центра трудовой мобильности.

17. Работодатель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания Договора создает рабочие места для организации субсидируемых рабочих мест и публикует их на Электронной бирже труда.

При этом, социальные рабочие места, рабочие места по проектам "Первое рабочее место" и "Серебряный возраст" не создаются по низкоквалифицированным профессиям или занятиям.

Рабочие места по молодежной практике, проектам "Первое рабочее место" и "Контракт поколений" для выпускников учебных заведений создаются по полученной ими профессии (специальности) или родственной профессии (специальности).

18. Для трудоустройства на субсидируемое рабочее место претендент подает в карьерный центр заявление по форме, утвержденной Правилами оказания государственной услуги "Выдача направлений на участие в активных мерах содействия занятости", утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22394).

19. Карьерный центр выдает претенденту с его согласия направление на субсидируемое рабочее место в соответствии с Правилами оказания государственной услуги "Выдача направлений на участие в активных мерах содействия занятости", утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22394).

Направление на субсидируемое рабочее место не выдается работодателям, с которыми претендент состоял в трудовых отношениях в течение последних 6 (шести) месяцев до момента увольнения.

Данное требование не распространяется на работодателей, с которыми претендент состоял в трудовых отношениях в рамках субсидируемых рабочих мест.

20. Претендент обращается к работодателю по вопросу трудоустройства на субсидируемое рабочее место в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения направления от карьерного центра.

21. Работодатель трудоустраивает на субсидируемое рабочее место претендента, обратившегося по направлению, выданному карьерным центром.

22. Работодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней извещает карьерный центр о приеме на работу или отказе в приеме на работу претендентов.

23. Работодатель за участниками молодежной практики, проектов «Первое рабочее место» и «Контракт поколений» закрепляет наставника для передачи профессиональных знаний и опыта работы.

24. При ликвидации работодателя или нарушении работодателем настоящих Правил, безработные продолжают работу у другого работодателя на оставшийся не отработанный срок.

25. Безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие трудовую деятельность на субсидируемых рабочих местах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно участвуют в активных мерах содействия занятости только по истечении 3 (трех) месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

26. Карьерный центр содействует трудоустройству безработных на постоянные рабочие места после завершения участия в субсидируемых рабочих местах.

Глава 2. Порядок организации субсидируемых рабочих мест

11. Сбор заявок от работодателей на организацию субсидируемых рабочих мест осуществляется на Электронной бирже труда в пределах средств, предусмотренных на организацию субсидируемых рабочих мест на текущий или предстоящий финансовый год.

Прием заявок от работодателей на организацию субсидируемых рабочих мест на предстоящий финансовый год осуществляется посредством Электронной биржи труда ежегодно с 15 по 31 декабря в пределах лимита финансирования.

Прием заявок от работодателей на текущий финансовый год осуществляется с 1 февраля по 30 сентября в пределах лимита финансирования.

12. Для организации приема заявок от работодателей центр трудовой мобильности ежегодно до 1 декабря размещает в АИС «Рынок труда» информацию об объеме финансовых средств, предусмотренных на организацию субсидируемых рабочих мест на предстоящий финансовый год в разрезе районов (городов) и видов субсидируемых рабочих мест.

В случае уточнения (корректировки) бюджета в течение текущего финансового года центр трудовой мобильности вносит изменения в годовой объем финансирования.

13. Работодатель для организации субсидируемых рабочих мест в личном кабинете на Электронной бирже труда:

- указывает реквизиты организации: должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного подписывать договор об организации субсидируемых рабочих мест, наименование и номер учредительного документа, контактный телефон, юридический адрес, банковские реквизиты;

- заполняет заявку на организацию субсидируемых рабочих мест, в которой указывает: вид субсидируемого рабочего места, профессиональную область, профессию, количество рабочих мест, продолжительность работы в месяцах, фактическое место проведения работ, размер заработной платы в месяц, требуемый уровень образования и профессиональные навыки у кандидата, должность контактного лица и контактный телефон.

По молодежной практике работодатель в заявке указывает индивидуальный идентификационный номер, фамилию, имя и должность наставника для передачи профессиональных знаний и опыта работы.

Работодатель подписывает заявку электронной цифровой подписью.

Количество рабочих мест и профессии, указываемые в заявках, зависят от вида субсидируемых рабочих мест.

Количество рабочих мест, указываемое в заявке, автоматически рассчитывается исходя от списочной численности работников работодателя.

14. На основании заявки работодателя на Электронной бирже труда автоматически формируется вакансия на субсидируемое рабочее место.

15. Работодатель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня формирования вакансии на субсидируемое рабочее место, публикует ее в личном кабинете на Электронной бирже труда. По истечении 90 (девяносто) календарных дней опубликованная вакансия при ее не заполнении, аннулируется.

Если работодатель не опубликует вакансию в течение 3 (трех) рабочих дней, то заявка на субсидируемое рабочее место аннулируется, и работодатель подает следующую заявку по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня истечения срока опубликования вакансии в рамках предыдущей заявки.

Если по ранее направленной заявке работодатель опубликовал вакансию и на все рабочие места трудоустроены претенденты, то работодатель подает (при необходимости) новую заявку на организацию субсидируемого рабочего места.

16. Претендент, желающий трудоустроиться на субсидируемое рабочее место, посредством «личного кабинета» на Электронной бирже труда, направляет отклик на вакансию, опубликованную работодателем.

При отсутствии доступа к Электронной бирже труда, претендент обращается в карьерный центр за содействием в подаче заявления.

17. Карьерный центр претендентам и работодателям обеспечивает доступ к Электронной бирже труда в зонах самообслуживания, расположенных в карьерных центрах, а также оказывает необходимое консультационное содействие.

18. При направлении отклика автоматически формируется заявление о выдаче направление претенденту на трудоустройство на субсидируемое рабочее место по форме, утвержденной Правилами оказания государственной услуги «Выдача направлений на участие в активных мерах содействия занятости», утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22394). Заявление подписывается претендентом электронной цифровой подписью и поступает в карьерный центр посредством АИС «Рынок труда».

Заявление считается принятым карьерным центром в день его направления претендентом. Если заявление направлено претендентом в выходной день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.

Уведомление о поступлении заявления направляется претенденту в личный кабинет на Электронной бирже труда.

19. Карьерный центр в АИС «Рынок труда» не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления претендента осуществляет:

1) проверку претендента на предмет соответствия требованиям к лицам, трудоустраиваемым на субсидируемые рабочие места, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 июня 2023 года № 476 «Об утверждении перечня субсидируемых рабочих мест, требований к лицам, трудоустраиваемым на субсидируемые рабочие места, размеров и сроков субсидирования их заработной платы»;

2) подбор подходящей вакансии на субсидируемое рабочее место из числа направленных откликов претендентом на вакансии, с учетом его состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальные особенностей и направляет отклик на вакансию, опубликованную работодателем.

20. При подборе подходящей вакансии карьерный центр в течение 1 (одного) рабочего дня формирует направление на трудоустройство претендента на субсидируемое рабочее место по форме, утвержденной Правилами оказания государственной услуги «Выдача направлений на участие в активных мерах содействия занятости», утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22394).

Направление на субсидируемое рабочее место не выдается работодателям, с которыми претендент состоял в трудовых отношениях в течение последних 6 (шести) месяцев до момента увольнения.

Данное требование не распространяется на работодателей, с которыми претендент состоял в трудовых отношениях в рамках субсидируемых рабочих мест.

Направление на субсидируемое рабочее место автоматически поступает в личные кабинеты работодателя и претендента на Электронной бирже труда.

21. Работодатель в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня поступления направления в личном кабинете на Электронной бирже труда вносит решение о трудоустройстве или об отказе в трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место. При необходимости работодатель проводит собеседование с претендентом, о чем делается соответствующая отметка работодателем.

Решение о трудоустройстве или об отказе в трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место поступает в личный кабинет претендента.

При отказе в трудоустройстве претендента работодатель указывает причину отказа в личном кабинете на Электронной бирже труда.

При принятии работодателем решение о трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место, карьерный центр в течение 1 (одного) рабочего дня формирует и направляет в центр трудовой мобильности договор об организации субсидируемого рабочего места (далее – Договор) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в центр трудовой мобильности.

Работодатель в личном кабинете на Электронной бирже труда, центр трудовой мобильности в АИС «Рынок труда» в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывают или отказываются от подписания Договора с использованием электронной цифровой подписи.

Основаниями для отказа от подписания договора являются:

1) отказ претендента от трудоустройства на субсидируемое рабочее место;

2) снятие претендента с учета безработного;

3) отказ работодателя от участия в организации субсидируемых рабочих мест.

4) реорганизация работодателя или ликвидация работодателя;

5) смерть работодателя;

6) приостановление деятельности работодателя;

7) отсутствие финансирования на организацию субсидируемых рабочих мест;

8) установление недостоверности документов и (или) сведений, в том числе получаемых из государственных информационных систем, необходимых для допуска работодателя к организации субсидируемых рабочих мест или претендента к участию в субсидируемых рабочих местах.

Уведомление о подписании Договора поступает в личный кабинет претендента на Электронной бирже труда и в карьерный центр в АИС «Рынок труда».

22. Работодатель в течение 1 (одного) рабочего дня после подписания Договора трудоустраивает претендента на субсидируемое рабочее место. Информация о трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место поступает из Электронной биржи труда в АИС «Рынок труда».

Карьерным центром и работодателем посредством информационной системы ежедневно ведется мониторинг посещения субсидируемых рабочих мест трудоустроенными безработными.

23. Работодатель за участником молодежной практики закрепляет наставника из числа опытных работников для передачи профессиональных знаний и опыта работы.

24. При ликвидации работодателя или нарушении работодателем настоящих Правил, безработные продолжают работу у другого работодателя на оставшийся не отработанный срок.

25. Безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие трудовую деятельность на субсидируемых рабочих местах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно участвуют в активных мерах содействия занятости только по истечении 3 (трех) месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

26. Карьерный центр содействует трудоустройству безработных на постоянные рабочие места после завершения участия в субсидируемых рабочих местах.

В целях снижения коррупционных рисков и исключения человеческого фактора, сбор заявок предлагается осуществлять в электронном виде без участия карьерных центров.

При этом, предлагается установить конкретные сроки приема заявок на текущий и предстоящий финансовый год.

Для организации и систематизации процесса приема заявок от работодателей на организацию субсидируемых рабочих мест.

Кроме того, заявки от работодателей будут приниматься в пределах, предусмотренных средств на организацию субсидируемых рабочих мест из бюджета.

В целях конкретизации работодателями сведений для надлежащего оформления заявки. Такие сведения в дальнейшем используются для заключения договора между работодателем и центром трудовой мобильности.

На сегодняшний день реализуются несколько видов субсидируемых рабочих мест и каждый имеет свою особенность.

К примеру, молодежная практика организуется на предприятиях или в организациях с закреплением наставника.

В связи с чем, работодателю необходимо в заявке указать сведения о наставнике.

Количество рабочих мест будет рассчитываться в автоматическом режиме, что обеспечит прозрачность распределения рабочих мест между работодателями, а также создаст равные условия для работодателей в организации субсидируемых рабочих мест.

На сегодняшний день, имеются случаи, когда работодатель в 1 заявке на организацию молодёжной практики указывает до 50 рабочих мест, а фактически принимает не более 3 человек.

Аналогичные факты зафиксированы и по социальным рабочим местам или по проекту «Серебряный возраст», когда в конечном итоге работодателем принимается по 1 человеку.

В целях автоматизации процесса размещения вакансий на основании заявок от работодателей.

Также, необходимо определить сроки размещения вакансии на Электронной бирже труда, что позволит выявить неактуальные вакансии по субсидируемым рабочим местам.

На сегодняшний день размещенные вакансии находятся на ЭБТ до 1 года независимо от их актуальности.

Также, необходимо определить срок подачи работодателем новых заявок в случае заполнения размещенной вакансии или истечения срока размещения вакансий.

Пунктами 16-22 предлагается автоматизировать процесс трудоустройства безработных на субсидируемые рабочие места.

Направление на трудоустройства будет выдаваться в электронной форме.

В связи с объединением проектов «Первое рабочее место» и «Контракт поколений» с молодежной практикой.

Действующая редакция сохраняется.

Действующая редакция сохраняется.

Действующая редакция сохраняется.

Глава 3

Глава 3. Порядок субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места

27. Субсидирование заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, и выплата экологических надбавок производятся за счет средств местного бюджета и средств работодателей по их заявкам.

28. Субсидирование заработной платы труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, за счет средств местного бюджета осуществляется местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.

29. Размер заработной платы лиц, участвующих в общественных работах, устанавливается местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.

30. Оплата труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан на основании трудового договора.

31. Оплата труда лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места или по проекту "Серебряный возраст", за исключением субсидируемой части заработной платы, производится работодателем ежемесячно за фактически отработанное время.

При этом, работодатель производит уплату налогов и социальных платежей за лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места или по проекту "Серебряный возраст", исходя из размера заработной платы, установленного трудовым договором.

Выплата субсидируемой части заработной платы осуществляется центром трудовой мобильности через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" ежемесячно на основании сведений, представленных работодателем, путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места и (или) по проекту "Серебряный возраст", открытые в банках второго уровня.

31-1. Оплата труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места на территории, где объявлена чрезвычайная ситуация, осуществляется центром трудовой мобильности через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" ежемесячно без истребования сведений от работодателей, путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

32. В зависимости от сложности выполняемой работы работодатель за счет собственных средств, в случае необходимости, устанавливает дополнительные надбавки за фактически выполненную работу.

Отсутствует

Глава 3. Порядок субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места

27. Субсидирование заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, и выплата экологических надбавок производятся за счет средств местного бюджета и средств работодателей по их заявкам.

28. Субсидирование заработной платы труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, за счет средств местного бюджета осуществляется местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.

29. Размер заработной платы лиц, участвующих в общественных работах или в молодежной практике, устанавливается местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.

30. Оплата труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан на основании трудового договора.

31. Оплата труда лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места или по проекту "Серебряный возраст", за исключением субсидируемой части заработной платы, производится работодателем ежемесячно за фактически отработанное время.

При этом, работодатель производит уплату налогов и социальных платежей за лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места или по проекту "Серебряный возраст", исходя из размера заработной платы, установленного трудовым договором.

Выплата субсидируемой части заработной платы осуществляется центром трудовой мобильности через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" ежемесячно на основании сведений, представленных работодателем, путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места и (или) по проекту «Серебряный возраст».

Оплата труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места на территории, где объявлена чрезвычайная ситуация, осуществляется центром трудовой мобильности через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" ежемесячно без истребования сведений от работодателей, путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

32. В зависимости от сложности выполняемой работы работодатель за счет собственных средств, в случае необходимости, устанавливает дополнительные надбавки за фактически выполненную работу.

33. Для выплаты заработной платы лицам, трудоустроенным на субсидируемые рабочие места в рамках общественных работ и молодежной практики (далее – заработная плата), а также субсидируемой части заработной платы лицам, трудоустроенным на социальные рабочие места и (или) по проекту «Серебряный возраст» (далее – субсидируемая часть заработной платы) центр трудовой мобильности ежемесячно 1 (первого) числа месяца, следующего за отчетным, на основании сведений, представленных работодателем по форме согласно приложениям 1, 2 и (или) 3 к Договору в АИС «Рынок труда» формирует список лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места с указанием размера заработной платы или субсидируемой части заработной платы (далее – Список).

Сформированный Список в АИС «Рынок труда» автоматически передается в АИС «ЦБД».

34. Государственная корпорация «Правительство для граждан» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления Списка в АИС «ЦБД» формирует и направляет в центр трудовой мобильности заявку о сумме потребности на выплату заработной платы или субсидируемой части заработной платы в центр трудовой мобильности.

Суммы, образовавшиеся после формирования потребности на месяц выплаты, подлежат центром трудовой мобильности включению в последующий за ним месяц с указанием периода выплаты заработной платы или субсидируемой части заработной платы.

35. Центр трудовой мобильности в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявки, но не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» денежные средства на выплату заработной платы или субсидируемой части заработной платы на отчетный месяц согласно потребности.

36. В течение 3 (трех) рабочих дней после поступления денежных средств от центра трудовой мобильности, но не позже первой декады следующего месяца, Государственная корпорация «Правительство для граждан» формирует платежные поручения в формате определенном постановлением Правления Национального банка Республики Казахстан от 25 декабря 2023 года №105 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2023 года № 33851) и осуществляет перечисление заработной платы или субсидируемой части заработной платы на банковские счета лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

При возврате суммы выплаты заработной платы или субсидируемой части заработной платы из банков второго уровня Государственная корпорация «Правительство для граждан» в течение 1 (одного) рабочего дня со дня возврата направляет уведомление в центр трудовой мобильности.

37. Центр трудовой мобильности в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления уведомления рассматривает причину возврата и вносит изменения в АИС «Рынок труда» с передачей сведений в АИС «ЦБД» для повторного перечисления заработной платы или субсидируемой части заработной платы на банковские счета лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места или принимает решение о возврате средств в центр трудовой мобильности.

38. Государственная корпорация «Правительство для граждан»:

1) не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, переводит в центр трудовой мобильности излишне зачисленные (выплаченные) суммы выплаты заработной платы или субсидируемой части заработной платы, поступившие на счет Государственной корпорации «Правительство для граждан»;

2) не позднее 20 (двадцатого) числа каждого месяца, следующего за отчетным, подписывает с центром трудовой мобильности акт сверки по средствам на выплату заработной платы или субсидируемой части заработной платы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

39. Оплата банковских услуг, связанных с перечислением заработной платы или субсидируемой части заработной платы, осуществляется за счет средств местного бюджета на основании договора, заключаемого между Государственной корпорацией «Правительство для граждан» и центром трудовой мобильности.

40. Уплата индивидуального подоходного налога и социальных платежей за лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места в рамках общественных работ и молодежной практики, производится центром трудовой мобильности.

В соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июня 2024 года № 224, заработная плата лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, выплачивается Центром трудовой мобильности через Государственную корпорацию «Правительство для граждан». 

В действующих правилах не предусмотрены положения, определяющие взаимодействия Центра трудовой мобильности с Государственной корпорации «Правительство для граждан».

В связи с чем, предлагается дополнить действующие правила положениями, предусматривающими взаимодействие центра трудовой мобильности с Государственной корпорацией «Правительство для граждан».